Bir idareye ait taşınmaz malın diğer idareye devri

      .... Köyü 102 parselde kain 6769 m yüzölçümlü tarla vasıflı taşınmaz .... Belediyesi adına tescilli iken, 14.12.2010 tarih 9230 yevmiyeli Bedelsiz Devir İşlemi ile Maliye Hazinesine devredilmiştir.        Resmi Senet ve tapu kütüğü incelendiğinde; herhangi bir şerh tespit edilememiştir.Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis Ve Devri Hakkında Yönetmeliğin 13. maddesi uyarınca .... Belediyesinin talebi alınarak (Bu taşınmazın mülkiyeti ...... (bu boşluğa,devir eden kamu idaresinin ismi yazılır) 'e/a ait iken, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 45 inci maddesinin üçüncü fıkrası gereğince; (bu boşluğa, taşınmazın hangi kamu hizmetinde kullanılacağı yazılır) 'de/da kullanılmak kaydı ile (bu boşluğa,  kendisine devir yapılan kamu idaresinin adı yazılır) 'e/a bedelsiz olarak devredilmiştir. Bu taşınmaz devir amacı dışında kullanılamaz ve aynı amaçla dahi olsa üçüncü kişilere devredilemez. Devir amacına uygun olarak kullanılmadığının tespiti veya üçüncü kişilere devredilmesi hâlinde, eski maliki kamu idaresinin talebi üzerine, devralan kamu idaresinin muvafakatma veya her hangi bir hükme gerek olmaksızın tapu idaresince devreden kamu idaresi adına resen tescil edilir) şerhi tesis edildikten sonra, yapılan işlem hakkında .... Defterdarlığı ve Milli Emlak Genel Müdürlüğüne Medeni Kanun Madde 1019 uyarınca bilgi verilmelidir.        

      Tapu Dairesi Başkanlığınca Tenkite iştirak edilmemiştir. .... Köyü 1022 numaralı parselde .... Belediyesi adına kayıtlı bulunan tarla vasfındaki taşınmazın Hazine'ye devri işleminin "kamu kurumlarına ait taşınmazların bedelsiz devri niteliğinde olmayıp, 08.10.2010 tarihli .... Belediyesi Meclis Kararı'nda belirtildiği üzere belirli bir bedel karşılığında gerçekleştiği",  

      dolayısıyla  Belediyesi ile Hazine arasındaki devir işleminin 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 30. maddesine girdiği görülmüştür. Bu nedenle, Tapu Sicil Tüzüğü'nün 20/2 maddesi olan "...Resmi senetlerdeki yanlışlık ve eksiklik akdin altına yazılarak taraflar ve memurlarca imzalanır..." hükmü doğrultusunda hareket edilerek, .... Belediyesi ile Hazine arasında düzenlenen 14.12.2010 tarih ve 9230 sayılı resmi senetteki eksiklikler giderilerek işleme sıhhat kazandırılması gerekmektedir.

Bilgi Formlarının Arşivlenmesi

      Taşınmaz mal işlem dosyalarında l nolu bilgi formlarının arşivlendiği görülmüş olup, TKGM 2005/19 sayılı "Tapu daireleri, harca konu işlemler için beş nüsha olarak düzenleyerek belediye, vergi dairesi ve Maliye Bakanlığına gönderdikleri l No 'lu bilgi formu verine, ekte örneği bulunan bilgi formunu bir nüsha olarak düzenleyeceklerdir, ve l Nolu Bilgi formları bir nüsha, 2 Nolu Bilgi formları 2 nüsha düzenlenerek, 492 sayılı Harçlar Kanununun mükerrer 69  uncu maddesi gereğince işlemin yapıldığı tarihi izleyen ay başından itibaren en geç 15 gün içinde Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı, Yeni Ziraat Mahallesi Etlik Caddesi No: 16 06110 Dışkapı/ANKARA adresine taahhütlü olarak gönderilecektir." Hükmü amir olup, ilgili formların taşınmaz  dosyalarında arşivlenmemesi yerinde olacaktır.            

        Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmiştir.   

Beyan Terkini

....... Köyü, bağyeri mevkiinde, 3 pafta, 70 parselde kayıtlı 13160 metrekare miktarlı tarla vasfındaki taşınmaz 'beyanlar' hanesinde "bu parselin son şagili  Ökkeş kızı Hayriye .......'tır." Açıklaması ile Maliye Hazinesi adına kayıtlı iken, sözü edilen taşınmaz ihale ile Galip ..............'e satıldığı ve satışla ilgili olarak ...... Malmüdürlüğü tarafından, ....Tapu Müdürlüğüne hitaben yazılan 22.03.2011 tarih ve 105 sayılı yazıda "... söz konusu taşınmazın Galip .......... adına tapuya tescili ile, beyanlar hanesindeki 'bu parselin son şagili Ökkeş kızı Hayriye .....'tır.' İbaresinin terkin edilmesi' istendiği halde, belirtilen terkin işleminin yapılmamış olduğu görülmüştür.               

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkide iştirak edilmiş olup, tapu kütüğü ile TAKBİS kayıtları arasındaki farklılığın taşınmaz dosyası ile birlikte incelenerek eksikliğin giderilmesi gerekmektedir.

Belgelerin Saklanması

      Tapu işlemleriyle, Döner Sermaye İşletmesine ait belgeler tarih ve yevmiye numarasına göre dosyaya konularak, belgelere birden başlayan numaralar verilip dosya kapağının iç kısmına hangi belgelerin hangi tarih ve yevmiyeli işleme ait olduğu yazılması gerekirken, mevcut uygulamada dosya kapağının iç kısmına sadece yevmiye işleminin tarih ve sayısının yazılmasıyla yetinildiği görülmüştür.  Örnek: Genellik arzetmektedir.    (T.S.T. md:99 / Evrak ve Dosya Yön.md:20)        

       Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkitlere iştirak edilmiştir.         

Belge Asıllarının alınması

……… İli, …… İlçesi, ……. Mahallesi 94 ada 4 parselin 1/48 hissesi Muhittin……, 1/48 hissesi Fadil ……. adına kayıtlı iken; TEİAŞ'ın 17.05.2011 tarihli yazılı talebi gereğince; İş bu taşınmazın üzerinde TEİAŞ Genel Müdürlüğü lehine 1712,03m2 kamulaştırma suretiyle irtifak hakkı tesis edilmiştir.Belge asıllarının alınması  Söz konusu taşınmaz dosyasında bulunan Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 13.01.2004 tarih 3 sayılı Bakanlık OLURU yazısının ve TEİAŞ Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulunun 25.12.2003 tarih 56-35 sayılı kamu yararı kararı yazılarının fotokopi olduğu tespit edilmiştir. Hiçbir şekilde fotokopi belgelerle işleme başlanılmaması gerekir. İlgili belgelerin ilgili kurumca onaylı örneklerinin temin edilerek dosyasına konulması ve bundan sonra daha dikkatli olunması yerinde olacaktır.    

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmiştir.   

Belediyenin Taşınmazının Satışında Belediye Meclis Kararının Aranması

       ..... İli,.......İlçesi,.......Mahallesi 193 ada 170 parsel sayılı arsa vasıflı zemin  kat l nolu meskenin tamamı .........Belediyesi adına kayıtlı iken; iş bu taşınmaz ..........Belediye encümeninin 18.03.2011 tarih 7 sayılı kararı gereğince Yasin .......'a 21.03.2011 tarih 345 yevmiyeli işlem ile satılmıştır.         

      Söz konusu işlem evrakları arasında Belediye meclis kararının olmadığı sadece Belediye Encümen kararı olduğu ve bu belediye encümen kararı içeriğinde herhangi bir meclis kararına atıf yapılmadığı veya belediye Meclisinin ilgili satış için encümene yetki verdiğine dair herhangi bir ifadeye rastlanılmamıştır.           

      5393 sayılı Belediye Kanunun 18/e maddesi "Taşınmaz mal alımına,  satımına takasına tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek, "uyarınca taşınmaz mal satımına karar vermek Belediye Meclisinin görev ve yetkisi dahilindedir.            

      Söz konusu işlem ve örnek gösterilen işlemler için Belediye Meclis kararının temin edilerek işlem sıhhat kazandırılması, ayrıca satışa konu edilen taşınmazların bilgilerinin meclis kararının içeriğinde belirtilmiş olmasına dikkat edilmesi yerinde olacaktır.               

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmektedir.

Belediyenin Bağış Yapma Yetkisinin Olmaması

    .... ili, ....  Köyü 121 ada 3 parselde kain 66.06 m2 kargir su deposu ve 'arsası vasıflı taşınmaz .... Belediyesi Tüzel Kişiliği adına tescilli iken; 20.07.2010 tarih 2451 yevmiyeli işlemle TOKİ'ye kayıtsız şartsız ve bedelsiz olarak hibe edilmiştir.      

      Yapılan işleme ilişkin olarak Belediye'ye kanun tarafından verilen yetkilere bakıldığında; 5393 Sayılı Belediye Kanununun 17. (Belediye meclisi, belediyenin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere göre seçilmiş üyelerden oluşur.), 75/d (Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî  idareler île diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür.) ve 1 8/e (Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek) maddesi incelendiğinde; yapılan işlem BK m. 182 vd. Uyarınca semen bulunmaması sebebiyle satış, m. 232 vd. uyarınca karşılık mal bulunmaması sebebiyle trampa, BK m. 248 vd. uyarınca mülkiyet devri gerçekleşmesi sebebiyle kira ve Tahsis (Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkındaki Yönetmeliğinin 3/ğ maddesine göre "Tahsis: Mülkiyeti kendilerinde kalması  koşuluyla kamu idarelerince, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerinin yerine getirilebilmesi amacıyla mülkiyetlerindeki taşınmazların, birbirlerine veya köy tüzel kişiliklerine; Hazineye ait taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin ise, Maliye Bakanlığınca hizmetin devamı süresince kamu idarelerinin ve köy tüzel kişiliklerinin bedelsiz olarak kullanımına bırakılmasıdır. ") olarak nitelendirilemeyip, Müdürlükçe yapılan işlemin  niteliğinin bağış olduğu açıktır. Anılan hükümler incelendiğinde Belediyenin (Belediye Başkanı, Belediye Encümeni, Belediye Meclisi) bağış (BK m. 234 vd) yapma ehliyetinin bulunmadığı da aşikardır.      Yapılan işleme sıhhat kazandırılabilmesi için öncelikle tarafların tekrar talebi alınarak; Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkındaki Yönetmeliğin 12. maddesi uyarınca devir sözleşmesi yapılmalı, sonrasında ise aynı yönetmeliğin 13. maddesi uyarınca (Bu taşınmazın mülkiyeti ............(bu boşluğa, devir eden kamu idaresinin ismi yazılır) 'e/a ait iken, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 45 inci maddesinin üçüncü fıkrası gereğince; ............. (bu boşluğa, taşınmazın hangi kamu hizmetinde kullanılacağı yazılır) 'de/da kullanılmak kaydı ile ............. (bu boşluğa, kendisine devir yapılan kamu idaresinin adı yazılır) 'e/a bedelsiz olarak devredilmiştir. Bu taşınmaz devir amacı dışında kullanılamaz ve aynı  amaçla dahi olsa üçüncü kişilere devredilemez. Devir amacına uygun olarak kullanılmadığının tespiti veya üçüncü kişilere devredilmesi hâlinde, eski maliki kamu idaresinin talebi üzerine, devralan kamu idaresinin muvafakatına veya her hangi bir hükme gerek olmaksızın tapu idaresince devreden kamu idaresi adına resen tescil edilir) şerhi tesis edilmeli aksi halde ise Tapu Sicil Tüzüğünün 85. maddesi uyarınca dava açılmalıdır.      

      Tapu Dairesi Başkanlığınca da tenkide iştirak edilmiştir.