Bilgi Formlarının Arşivlenmesi

      Taşınmaz mal işlem dosyalarında l nolu bilgi formlarının arşivlendiği görülmüş olup, TKGM 2005/19 sayılı "Tapu daireleri, harca konu işlemler için beş nüsha olarak düzenleyerek belediye, vergi dairesi ve Maliye Bakanlığına gönderdikleri l No 'lu bilgi formu verine, ekte örneği bulunan bilgi formunu bir nüsha olarak düzenleyeceklerdir, ve l Nolu Bilgi formları bir nüsha, 2 Nolu Bilgi formları 2 nüsha düzenlenerek, 492 sayılı Harçlar Kanununun mükerrer 69  uncu maddesi gereğince işlemin yapıldığı tarihi izleyen ay başından itibaren en geç 15 gün içinde Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı, Yeni Ziraat Mahallesi Etlik Caddesi No: 16 06110 Dışkapı/ANKARA adresine taahhütlü olarak gönderilecektir." Hükmü amir olup, ilgili formların taşınmaz  dosyalarında arşivlenmemesi yerinde olacaktır.            

        Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmiştir.   

Beyan Terkini

....... Köyü, bağyeri mevkiinde, 3 pafta, 70 parselde kayıtlı 13160 metrekare miktarlı tarla vasfındaki taşınmaz 'beyanlar' hanesinde "bu parselin son şagili  Ökkeş kızı Hayriye .......'tır." Açıklaması ile Maliye Hazinesi adına kayıtlı iken, sözü edilen taşınmaz ihale ile Galip ..............'e satıldığı ve satışla ilgili olarak ...... Malmüdürlüğü tarafından, ....Tapu Müdürlüğüne hitaben yazılan 22.03.2011 tarih ve 105 sayılı yazıda "... söz konusu taşınmazın Galip .......... adına tapuya tescili ile, beyanlar hanesindeki 'bu parselin son şagili Ökkeş kızı Hayriye .....'tır.' İbaresinin terkin edilmesi' istendiği halde, belirtilen terkin işleminin yapılmamış olduğu görülmüştür.               

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkide iştirak edilmiş olup, tapu kütüğü ile TAKBİS kayıtları arasındaki farklılığın taşınmaz dosyası ile birlikte incelenerek eksikliğin giderilmesi gerekmektedir.

Belgelerin Saklanması

      Tapu işlemleriyle, Döner Sermaye İşletmesine ait belgeler tarih ve yevmiye numarasına göre dosyaya konularak, belgelere birden başlayan numaralar verilip dosya kapağının iç kısmına hangi belgelerin hangi tarih ve yevmiyeli işleme ait olduğu yazılması gerekirken, mevcut uygulamada dosya kapağının iç kısmına sadece yevmiye işleminin tarih ve sayısının yazılmasıyla yetinildiği görülmüştür.  Örnek: Genellik arzetmektedir.    (T.S.T. md:99 / Evrak ve Dosya Yön.md:20)        

       Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkitlere iştirak edilmiştir.         

Belge Asıllarının alınması

……… İli, …… İlçesi, ……. Mahallesi 94 ada 4 parselin 1/48 hissesi Muhittin……, 1/48 hissesi Fadil ……. adına kayıtlı iken; TEİAŞ'ın 17.05.2011 tarihli yazılı talebi gereğince; İş bu taşınmazın üzerinde TEİAŞ Genel Müdürlüğü lehine 1712,03m2 kamulaştırma suretiyle irtifak hakkı tesis edilmiştir.Belge asıllarının alınması  Söz konusu taşınmaz dosyasında bulunan Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 13.01.2004 tarih 3 sayılı Bakanlık OLURU yazısının ve TEİAŞ Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulunun 25.12.2003 tarih 56-35 sayılı kamu yararı kararı yazılarının fotokopi olduğu tespit edilmiştir. Hiçbir şekilde fotokopi belgelerle işleme başlanılmaması gerekir. İlgili belgelerin ilgili kurumca onaylı örneklerinin temin edilerek dosyasına konulması ve bundan sonra daha dikkatli olunması yerinde olacaktır.    

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmiştir.   

Belediyenin Taşınmazının Satışında Belediye Meclis Kararının Aranması

       ..... İli,.......İlçesi,.......Mahallesi 193 ada 170 parsel sayılı arsa vasıflı zemin  kat l nolu meskenin tamamı .........Belediyesi adına kayıtlı iken; iş bu taşınmaz ..........Belediye encümeninin 18.03.2011 tarih 7 sayılı kararı gereğince Yasin .......'a 21.03.2011 tarih 345 yevmiyeli işlem ile satılmıştır.         

      Söz konusu işlem evrakları arasında Belediye meclis kararının olmadığı sadece Belediye Encümen kararı olduğu ve bu belediye encümen kararı içeriğinde herhangi bir meclis kararına atıf yapılmadığı veya belediye Meclisinin ilgili satış için encümene yetki verdiğine dair herhangi bir ifadeye rastlanılmamıştır.           

      5393 sayılı Belediye Kanunun 18/e maddesi "Taşınmaz mal alımına,  satımına takasına tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek, "uyarınca taşınmaz mal satımına karar vermek Belediye Meclisinin görev ve yetkisi dahilindedir.            

      Söz konusu işlem ve örnek gösterilen işlemler için Belediye Meclis kararının temin edilerek işlem sıhhat kazandırılması, ayrıca satışa konu edilen taşınmazların bilgilerinin meclis kararının içeriğinde belirtilmiş olmasına dikkat edilmesi yerinde olacaktır.               

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmektedir.

Belediyenin Bağış Yapma Yetkisinin Olmaması

    .... ili, ....  Köyü 121 ada 3 parselde kain 66.06 m2 kargir su deposu ve 'arsası vasıflı taşınmaz .... Belediyesi Tüzel Kişiliği adına tescilli iken; 20.07.2010 tarih 2451 yevmiyeli işlemle TOKİ'ye kayıtsız şartsız ve bedelsiz olarak hibe edilmiştir.      

      Yapılan işleme ilişkin olarak Belediye'ye kanun tarafından verilen yetkilere bakıldığında; 5393 Sayılı Belediye Kanununun 17. (Belediye meclisi, belediyenin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere göre seçilmiş üyelerden oluşur.), 75/d (Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî  idareler île diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmibeş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür.) ve 1 8/e (Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek) maddesi incelendiğinde; yapılan işlem BK m. 182 vd. Uyarınca semen bulunmaması sebebiyle satış, m. 232 vd. uyarınca karşılık mal bulunmaması sebebiyle trampa, BK m. 248 vd. uyarınca mülkiyet devri gerçekleşmesi sebebiyle kira ve Tahsis (Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkındaki Yönetmeliğinin 3/ğ maddesine göre "Tahsis: Mülkiyeti kendilerinde kalması  koşuluyla kamu idarelerince, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerinin yerine getirilebilmesi amacıyla mülkiyetlerindeki taşınmazların, birbirlerine veya köy tüzel kişiliklerine; Hazineye ait taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin ise, Maliye Bakanlığınca hizmetin devamı süresince kamu idarelerinin ve köy tüzel kişiliklerinin bedelsiz olarak kullanımına bırakılmasıdır. ") olarak nitelendirilemeyip, Müdürlükçe yapılan işlemin  niteliğinin bağış olduğu açıktır. Anılan hükümler incelendiğinde Belediyenin (Belediye Başkanı, Belediye Encümeni, Belediye Meclisi) bağış (BK m. 234 vd) yapma ehliyetinin bulunmadığı da aşikardır.      Yapılan işleme sıhhat kazandırılabilmesi için öncelikle tarafların tekrar talebi alınarak; Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkındaki Yönetmeliğin 12. maddesi uyarınca devir sözleşmesi yapılmalı, sonrasında ise aynı yönetmeliğin 13. maddesi uyarınca (Bu taşınmazın mülkiyeti ............(bu boşluğa, devir eden kamu idaresinin ismi yazılır) 'e/a ait iken, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 45 inci maddesinin üçüncü fıkrası gereğince; ............. (bu boşluğa, taşınmazın hangi kamu hizmetinde kullanılacağı yazılır) 'de/da kullanılmak kaydı ile ............. (bu boşluğa, kendisine devir yapılan kamu idaresinin adı yazılır) 'e/a bedelsiz olarak devredilmiştir. Bu taşınmaz devir amacı dışında kullanılamaz ve aynı  amaçla dahi olsa üçüncü kişilere devredilemez. Devir amacına uygun olarak kullanılmadığının tespiti veya üçüncü kişilere devredilmesi hâlinde, eski maliki kamu idaresinin talebi üzerine, devralan kamu idaresinin muvafakatına veya her hangi bir hükme gerek olmaksızın tapu idaresince devreden kamu idaresi adına resen tescil edilir) şerhi tesis edilmeli aksi halde ise Tapu Sicil Tüzüğünün 85. maddesi uyarınca dava açılmalıdır.      

      Tapu Dairesi Başkanlığınca da tenkide iştirak edilmiştir.

Belediye ve mücavir alan sınırları içindeki taşınmaz mallarda ilgili satış

       ........İlçesi ...... Mahallesi 270 ada 9 nolu arsa vasıflı ve kadastro  tespitli taşınmaz mal Halil ...... adına kayıtlı bulunmakta iken bu taşınmaz malı 1/2 hissesini Mehmet ....... 1/4'er hisseleri Şengül .......ve Ali Rıza ......' a  satışından yeni malikleri adlarına tescilleri yapılmıştır.        

       Genel Müdürlük makamının 97/12 sayılı genelgesine göre, 3194 sayılı  imar kanunun 18 inci maddesinin son fıkrası ve 42 nci maddesi ile, imar planı olmayan yerlerde her türlü yapılaşma amacıyla arsa ve parselleri hisselere ayıracak özel parselasyon planlarına dayalı hisseli satışlara kısıtlamalar getirilmiş ve istisnalar dışında özel parselasyon ile belirli bir yer satan ve alana para cezası uygulaması öngörülmüş olup "Tarım, Hayvancılık.Turizm, Sanayi, Depolama" amacıyla yapılmak istenen hisseli satış (veya satış vaadi sözleşmelerinin şerhi) taleplerinin, öncelikle talep konusu taşınmaz malla ilgili tapu sicil bilgileri ile ne kadar hissesinin kaç kişiye ve hangi amaçla  satışının talep edildiğinin belirterek konunun, taşınmazın bulunduğu mahal nazara alınmak suretiyle;          

             Belediye ve mücavir alan sınırları içindeki taşınmaz mallarda ilgili belediyeye,          

         Belediye ve mücavir alan sınırları dışındaki taşınmaz mallarda ilgili valiliğe (Bayındırlık ve İskan Müdürlüğü) İntikal ettirilerek, alınacak cevaba göre işleme yön verilmelidir.              

        Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmekle birlikte açıklama yapılması gerekli görülmüştür.  Müdürün cevabı bölümünün tetkikinden söz konusu 12/01/2011 tarih ve 124 yevmiye numaralı işleme ilişkin olarak ilgili  Belediyeye yazı yazılmış olduğu ve alınan cevabi yazıda söz konusu taşınmazın imar parseli  içinde konut alanında kaldığının belirtildiği ifade edilmiştir. 

Belediye Mallarının Satışı

         ..........119 Ada 3 ve 4 Parsel sayılı taşınmazlar .......... Belediyesi adına kayıtlı  iken Belediye Encümenin 05/04/2010 tarih 7 sayılı karar gereği ihale yapılmak suretiyle Mehmet .........ve İsmail ..........'a satılmış ve söz konusu satış işlemleri, 10/05/2011 tarih 10591 ve 10593 yevmiyeler ile kütüklere tescil edilmiştir.  Belediye encümeninin kararında taşınmazların satışına ilişkin belediye meclisi kararından bahsedilmediği gibi, taşınmazlara ait dosyada da satışa ilişkin belediye meclisi kararının da bulunmadığı görülmüştür.  

         5393 sayılı Belediye Kanunun 18. maddesi "Belediye meclisinin görev ve yetkileri şunlardır:         

         Taşınmaz mal alımına, satımına,.. .karar vermek."  Aynı kanunun 34. maddesi "Belediye encümeninin görev ve yetkileri şunlardır:...        

         Taşınmaz mal satımına,...ilişkin meclis kararlarını uygulamak; ..."  Hükmündedir.  5393 sayılı Belediye Kanununda belirtilen maddeler gereği, Belediyeye ait taşınmazların satışında meclis kararının varlığı gerekeceğinden .........119 ada 3 ve 4 parsel sayılı taşınmazların satışına ilişkin belediye meclisi kararı alınarak dosyaya konulmalıdır.                

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkitlere iştirak edilmiştir. 

Belediye Emlak Rayiç Değeri

             ................Mahallesi 1798 ada 318 parselde kain arsa niteliğindeki taşınmazın 5/6 hissesi Hanife ..........., 1/6 hissesi Mümin ....... adına; 1798 ada 319 parselde kain arsa niteliğindeki taşınmazın 5/6 hissesi Hanife ......., 1/6 hissesi Mümin ....... adına kayıtlı iken taşınmazın tamamı İsa ........'ya satılıyor.  Her iki taşınmaz için .....Belediyesinden alınan emlak beyan değerleri sadece taşınmazların Hanife ......'a ait olan 5/6 hissesine ilişkin olarak düzenlenmiş ve bahsi geçen kısmın değeri 5.500,00TL olarak gösterilmiştir. Bunun haricinde Mümin ........adına kayıtlı olan kısma ilişkin emlak beyan değerine dosyada rastlanamamıştır.  

      Taşınmazların satış bedeli belirlenirken de 5/6 hisse için beyan edilen değer taşınmazın tamamına ilişkin olarak kabul edilmiş ve buna göre satış bedeli belirlenerek ve işlem harcı da bu oran üzerinden tahakkuk ve tahsil edilmiştir.  Satışa konu Mümin ...........'a ait hisselerin emlak beyan değerine ilişkin bildirim edinilerek saf iş bedelinin ve dolayısıyla harcın yeniden belirlenmesi ve eksik alınan harcın tahsili gerçekleştirilmelidir.     

            Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmiştir.

Belediye Emlak Rayiç Değeri

..........Belediyesinin taşınmazın emlak rayiç değerini gösterir belgesine  bakıldığında, malik, ada ve parsel bilgilerinin bulunduğu, ancak mahalle/köy bilgisinin olmadığı, yine belgede ....... Belediyesi antetinin olmadığından evrakın nereden geldiğinin net olarak anlaşılamadığı tespit edilmiş ve Balıkesir Belediyesinde gelen tüm emlak rayiç bedellerinin bu şekilde olduğu, diğer belediyelerden gelen rayiç değerlerin daha düzenli ve  bilgilendirici olduğu anlaşılmıştır.  

      ..........Belediyesi ile görüşmeler yapılarak emlak rayiç değerine ilişkin belgenin daha düzenli ve sağlıklı bilgileri (özellikle mahalle bilgisini) içermesi için gerekli düzenlemeler yapılmalıdır.      

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkide iştirak edilmiştir. 

Bedelsiz Devir İşlemi

      ……… Köyü 7349 parselde kain 5521,92 m2 yüzölçümlü arsa vasıflı taşınmaz ………Belediyesi adına tescilli iken, ……. Belediye Meclisinin 04.01.2011 tarih 6 sayılı kararına istinaden 01.02.2011 tarih 114 yevmiyeli işlemle Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğü lehine bedelsiz olarak devredilmiştir. Yapılan işleme ilişkin olarak kanun tarafından Belediye'ye verilen yetkilere bakıldığında; 5393 Sayılı Belediye Kanununun 17. (Belediye meclisi, belediyenin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere göre seçilmiş üyelerden oluşur.) ve 18/e (Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek) maddesi incelendiğinde; yapılan işlem BK m. 182 vd. uyarınca semen bulunmaması sebebiyle satış, m. 232 vd. uyarınca karşılık mal bulunmaması sebebiyle trampa, BK m. 248 vd. uyarınca mülkiyet devri gerçekleşmesi sebebiyle kira ve Tahsis (Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkındaki Yönetmeliğinin 3/ğ maddesine göre "Tahsis: Mülkiyeti kendilerinde kalması koşuluyla kamu idarelerince, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerinin yerine getirilebilmesi amacıyla mülkiyetlerindeki taşınmazların, birbirlerine veya köy tüzel kişiliklerine; Hazineye ait taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin ise, Maliye Bakanlığınca hizmetin devamı süresince kamu idarelerinin ve köy tüzel kişiliklerinin bedelsiz olarak kullanımına bırakılmasıdır.") olarak nitelendirilemeyip, Müdürlükçe yapılan işlemin niteliğinin bağış olduğu açıktır. Anılan hükümler incelendiğinde Belediyenin (Belediye Başkam, Belediye Encümeni, Belediye Meclisi) bedelsiz devir yani bağış (BK m. 234 vd) yapma ehliyetinin bulunmadığı da aşikardır. Yapılan işlemle ilgili olarak,               

      Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğünün 2009/4 Sayılı İç Genelgesine (Sıra No:4) dayanılarak İlgili Muhakemat birimine bilgi verilerek Tapu İptal ve Tescil Davası açılması hususunda yazışma yapılmasının yerinde olacağı, kanaat ve sonucuna varılmıştır.                 

      5393 Sayılı Belediye Kanunun 75/d maddesinde; Belediye ait taşınmaz malların, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahalli idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredilebileceği veya süresi 25 yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği, kiraya verebileceği ve bu taşınmaz malların tahsis amacı dışında kullanılması halinde tahsis işleminin iptal edileceği belirtilmiştir.                

      Buna göre; Belediyeye ait taşınmaz malların asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak adı geçen kuruluşlara devrinin talebi halinde resmi senet düzenlenmek sureti ile devir işlemlerinin karşılanması gerekmektedir.                   

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmektedir.                     

Başvuru İstem Belgesinin İmzalanması

……… Mh., 133 ada, 144 parselde bulunan 342 m2 miktarındaki"Avlulu betonarme beş katlı apt. " vasıflı taşınmazın tamamı İsa ……adına kayıtlı iken Bekir …. satılarak Garanti Bankası A.Ş.'ne ipotek edilmiştir.  

      Yapılan incelemede;   

     Başvuru istem belgesinde yer alan "Ön İncelemeyi Yapan" ve "İşlemi Yapacak Personel  ve "Havaleyi Yapan Müdür/Md. Yrd. " sütunlarının, ilgili personel tarafından imzalanmadığı, görülmüştür.  Mevzuat hükümlerine uyulmalıdır.  .    

    Tapu Dairesi Başkanlığınca Tenkide iştirak edilmiş olup, İdaremizin 26.07.2005 tarih 2005/12 (1606)sayılı genelge hükümlerine titizlikle uyulması gerekmektedir.   

Başvuru İstem Belgesinin Malik Tarafından İmzalanması

      ......... Mah….. ada 4 parseli teşkil eden kargir binanın kat mülkiyetli 70/2400  arsa paylı,zemin + asma kat 26 nolu dubleks iş yeri Y…. adına kayıtlıyken ........A.Ş' ne anılan yevmiye ile ipotek tescil olmuştur.İşlem yapılırken;  

      a) Başvuru istem Belgesinde ipotek tesis talebin taşınmaz maliki olan Y.............vekili A… T… tarafından yapıldığı gösterilip imzasının alındığı, ancak talepte bulunan A… T…' un, Y… .......değil ipotek lehtarı şirketin vekili olduğu ve bu sıfatla ipotek akdine katılıp resmi senedi imzaladığı görülmektedir.  Medeni Kanunun 1013 ncü maddesinde; "Tescil, tasarrufa konu olan taşınmaz  malikinin yazılı beyanı üzerine yapılır, "denilmek suretiyle tescil talebinin taşınmaz malikinin talebiyle olacağını zorunlu kılmış bulunmaktadır.  Bu bağlamda ipoteğe konu edilecek taşınmaz maliki yerine alıcı vekilinin üstelik taşınmaz malikinin vekili gibi gösterilerek ön başvuru fişine imzasının alınarak talebinin kabul edilmesi yolsuzdur.  

      Cezai ve mali sorumluluk getirici bu tür hatalardan şiddetle kaçınılarak hadisedeki gibi taşınmazın maliki ya da vekili olmayan kişilerin taleplerinin kesinlikle kabul edilmemesine azami dikkat gösterilmelidir. .      

      Tapu Dairesi Başkanlığınca da tenkide iştirak edilmiştir.

Başvuru İstem Belgesine Gecikme Nedeninin Yazılması

      ........ Köyü 75 parseli teşkil eden tarlanın 116/1870 payı Celal ...... adına  kayıtlıyken anılan yevmiyeli işlemle hissenin satışından tescil olmuştur.  Bu işlen için düzenlenen başvuru istem belgesinin "Açıklamalar" kısmında satıcının "İşlemden vazgeçtim.18.4.2011" yazıldığı halde daha sonra "İşlem tarafımdan geciktirilmiştir."biçiminde farklı bir el yazısı ile yazılıp Celal .... tarafından imzalandığı ve 1771 yevmiyeli satış işleminin sonuçlandırıldığı gözlenmektedir.   Başvuru sahibinin işlemden vazgeçtiği yazısının kendi el yazısı ile değil memur tarafından yazıldığı ve başvuru sahibinin imzası alınmadığı halde aradan 16 gün geçtikten sonra bu defa aynı işlemin tarafından geciktirildiği beyanı ile aynı başvuru istem belgesinin kullanılmış olması isabetsizdir.  Talep sahibinin işlemden vazgeçmesi durumunda işlemden vazgeçtiğinin kendi el yazısı başvuru istem belgesinin açıklamalar bölümüne yazdırılıp, imzasının alınması ve vazgeçme hususunun memur tarafından başvuru istem belgesine yazılmamasına dikkat edilmeli ve aynı başvuru belgesi daha sonraki talep için kullanamayarak yeni bir başvuru istem belgesi düzenlenmelidir.    

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmiştir.

Başvuru İstem Belgesine Gecikme Nedeninin Yazılması

      02.06.2011 tarih, 12067 yevmiye no.lu aile konutu şerhi işlemi; …. Mahallesi, 574 ada, 47 No.lu parselde "Arsa" niteliğindeki taşınmazın kat irtifakına ayrılan 16/126 arsa paylı, 1. kat, 3 no.lu meskeni Erdoğan … adına kayıtlıyken, adı geçenin eşi Hülya …. 'in talebiyle ve anılan yevmiye ile Aile Konutu Şerhi tesis edilmiştir. 05.04.2011 tarihindeki talebin gecikmeyle karşılanmasının talep sahibinden ve kütük üzerindeki takyidatlardan kaynaklandığı ifade edilmekle birlikte, gecikme nedeninin Başvuru İstem Belgesinde izah edilmediği görülmüştür. Genel Müdürlüğümüzün 2005/12 sayılı genelgesi gereğince; işlemin yapılmasına engel bir husus varsa talebin havalesinin yapılmaması, talep sahibinden kaynaklanan gecikmelerin de Başvuru İstem Belgesine yazılarak açıklama yapılması ve bu hususta talep sahibinin de imzasının alınması gerektiğinden, gelecekte anılan mevzuat gereğince işlem yapılmasına azami dikkat ve özenin gösterilmesi gerekir.           

      Tapu Dairesi Başkanlığınca da tenkite iştirak edilmiştir. 

Başvuru İstem Belgesinde Tüm Sütunların Doldurulması

          19.01.2011 tarihli, 97 Yevmiye numaralı satış işleminde düzenlenen 2011/3 sayılı başvuru istem belgesinin eksiksiz olarak doldurulmadığı tespit edilmiş olup, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü 2005/12 sayılı genelgesine göre; "Tapu Ve Kadastro Genel Müdürlüğü 1507 sayılı genelge ile vatandaş taleplerinin en kısa zamanda ve müdürlüklerimizde bekletilmeden karşılanmasına ve her işlemde başvuru fişinin eksiksiz olarak doldurulacağı  ve bir suretinin taley sahibine verileceği bütün ünitelerimize duyurulmuştu.         

         Başvuru Fişi, vatandaşların tapu sicil ve kadastro müdürlüklerine ne zaman müracaat ettiklerini ve taleplerinin ne kadar zamanda sonuçlandığım belirlemek, iş sahibine işini bizzat takip imkânı vermek, dayanaksız ihbar ve şikâyetleri önlenmek ve bu tür şikâyetlere karşı memurlarımızı korumak amacıyla uygulanmaya konulmuştur. "        

         Bundan böyle müdürlükte başvuru istem belgelerinin sütunlarının -özellikle işlemin tamamlanması için öngörülen süre sütunun- eksiksiz doldurulmasına ve olası gecikme nedenlerinin başvuru istem belgesinde açıklanmasına, vatandaşlardan gelecek ihbar ve şikayetlerin önünü keseceğinden dikkat edilmeli, ayrıca yukarıda zikredilen genelge gereği eksik bilgi ve belge ile işleme başlanmaması eksik belgelerin tamamlanılmasında geçen sürenin  müdürlükte bekletilmiş gibi algılanmaması için eksik belgeler  tamamlanılmadan işleme başlamlmaması gerekmektedir.           Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmektedir.

Başvuru Fişinde Gecikme Nedeninin Belirtilmesi

          ........ilçesi,.........köyü, 386 parsel nolu taşınmaz Ramazan .......adına kayıtlı iken; adı geçen malikin ölümü üzerine mirasçısı Rabia .......bizzat ve vekaleten .......1. Sulh hukuk mahkemesinin 2011/395 esas, 2011/362 karar sayılı veraset belgesine göre taşınmazın kanuni payları oranında adlarına intikalini talep etmiştir.               

         Rabia ......'in başvuru istem belgesi incelendiğinde intikal işlemi için Müdürlüğe başvuru tarihinin 22.04.2011 günü olduğu, başvuru belgesinde herhangi bir eksik belgenin varlığına ilişkin kaydın bulunmadığı, işlemin havalesinin 22.04.2011 tarihi olduğu görülmüş,            

          İşlemin ikmal edildiği tarih 02.05.2011 olduğundan yaklaşık 7 günlük bir gecikme olduğu tespit edilmiştir. İşlemin geciktirilmesi nedenine ilişkin başvuru istem belgesi üzerinde de herhangi bir açıklama bulunmamaktadır. İşlemi gerçekleştiren memura gecikmenin nedeni sorulduğunda işlem için bulundurulması gereken tanıkların yokluğundan dolayı işlemin geciktirildiği cevabı alınmıştır.             

         Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü 2005/12 sayılı genelgesine göre; "Tapu Ve Kadastro Genel Müdürlüğü 1507 sayılı genelge ile vatandaş taleplerinin en kısa zamanda ve müdürlüklerimizde bekletilmeden karşılanmasına ve her işlemde başvuru fişinin eksiksiz olarak doldurulacağı  ve bir suretinin talep sahibine verileceği bütün ünitelerimize duyurulmuştu.  Başvuru Fişi, vatandaşların tapu sicil ve kadastro müdürlüklerine ne zaman müracaat ettiklerini ve taleplerinin ne kadar zamanda sonuçlandığım belirlemek, iş sahibine işini bizzat takip imkânı vermek, dayanaksız ihbar ve şikâyetleri önlenmek ve bu tür şikâyetlere karşı memurlarımızı korumak amacıyla uygulanmaya konulmuştur. "             

         Tenkit edilen işlemde başvuru fişinde yaşanan 7 günlük gecikmenin nedeni açıklayıcı bir ibareye rastlanılmamıştır. Gecikmenin talepte bulunan ilgiliden kaynaklanması halinde başvuru 'cikmenin nedeni tarafımdan kaynaklanmıştır" şeklinde şerh düşülerek imzasınınalınması işlemi  erçekleştiren memurları olası şikayet ve ihbarlardan koruyacaktır. Bundan  böyle olası gecikme nedenlerinin başvuru fişinde açıklanmasına, vatandaşlardan gelecek ihbar ve şikayetlerin önünü keseceğinden dikkat edilmelidir.                 

         Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmekle birlikte açıklama yapılması gerekli görülmüştür.                 

         İdaremizin 08.03.1991 tarih ve 1507 sayılı genelgesinin, 22.01.2010 tarihli makam oluru ile yürürlükten kaldırılması sebebiyle; bundan böyle yapılacak başvuru işlemlerine 26.07.2005 tarih ve 2005/12(1606) sayılı genelge hükümleri doğrultusunda yön verilmesi gerekmektedir. 

Bağışlananın Bağışlayandan Önce Vefatında İzlenecek Yol

      16.07.1996 tarih ve 951 yevmiye numarası ile R... tarafından E...'ya rücu şartıyla bağışlanan … Mahallesi ….. ada 7 parsel numaralı taşınmazın 1/2 payının, E…......'nın 21.11.2008 tarihinde vefatı nedeniyle bağışlayan kişi adına tescili işleminde,    

      7338 sayılı Veraset ve İntikal Vergisi Kanunu'nun 4. maddesi'nin (i) fıkrası ve bu kanuna ilişkin olarak çıkarılmış olan 12.08.1970 tarih ve 1412 sayılı genelgede,  "Borçlar Kanununun 242 nci maddesine göre rücu şartı ile yapılan hibelerde, bağışlananın bağışlayandan evvel vefatı halinde bağışlayana rücu eden hibe edilmiş mallar, vergiden istisna edildiğinden, bu kabil işlemler sebebiyle vaki olacak taleplerin, veraset vergisinin tahakkuk ve tahsili için maldairelerine gönderilmemesi veya ihbar yapılmaması lazım gelir "denmesine karşın Vergi Dairesi Müdürlüğü'nün 08.02.2011 tarih ve 1314 sayılı ilişik yazısına istinaden işlemin sonuçlandırıldığı görülmüştür.    

      Genelge uyarınca işlem yapılması gerekmektedir.

Bakım Alacaklısının İrade Beyanının Tam Olarak Yazılması

      ..... ..... ada, 6 parselde 63/785 arsa paylı birinci kat 5  bağımsız bölüm numaralı mesken İ… H… adına kayıtlı iken; Adı geçen malik bizzat taşınmazını kendisini ölünceye kadar bakıp beslemek ve görüp  gözetmek koşulu ile H. ......'ya ve D.. a 1/2 hisseler ile temlik etmiştir.              

        İşleme ilişkin resmi senet incelendiğinde; İ.. .....'ün taşınmazını 1/2 hisseler ile H.......'ya ve D.......'a temlik iradesinin hatalı olarak "..tamamını H. ......'ya..." ve ".. .tamamını D......'a..." temlik ettim şeklinde yazıldığı görülmüştür.              

      Tapu Sicil Müdürlüklerinde Düzenlenen Resmi Senetlere İlişkin Usul Ve Esasları Hakkında Yönetmelik 14. Maddesi " İrade beyanlarının birbirine uygun olması " başlıklı olup"Resmî senetteki irade beyanları açık olur. Kişiden kişiye değişik yorumlanacak kavramlara yer verilmez. Akdin türüne göre bütün esaslı noktalara yer verilir. Taraflardan birinin irade beyanında yer alan unsurların her birini, taraflardan diğerinin irade beyanı tam olarak karşılar. Bu suretle akdin konusuna ilişkin bütün noktalarda tarafların  anlaşmış olmaları sağlanır. " Hükmünü öngörmektedir.                                  Tenkit konusu işlemde resmi senede malikin iradesi taşınmazı 1/2 hisseler ile temlik etmeye yönelik iken yanlış olarak "tamamı" ibaresi yazılmıştır. Yapılan yanlışlık Tapu Sicil Müdürlüklerinde Düzenlenen Resmi Senetlere İlişkin Usul Ve Esasları Hakkında Yönetmelik 27. Maddesi "Resmî senetlerdeki yanlışlık ve eksiklik akdin altına yazılarak taraflar ve görevlilerce imzalanır. " Hükmü uyarınca, İ… H…'ün iradesinin taşınmazı 1/2 hisseler ile H. 'ya ve D…. 'a temlikine ilişkin olduğu resmi senede yazılmak ve imzalarının alınmasını sağlamak sureti ile giderilmelidir.                     Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmiştir.

Başka İdarelerden Kaynaklı Hatanın Tashihi İşleminde Harç

      Hasane .....adına kayıtlı ....Mahallesi 416 ada 21 ve 416 ada 3 parsel numaralı taşınmazların .... İnşaat Ltd.Şti'ne satışı işleminde, söz konusu taşınmazların satışının Hasene .... tarafından talep edilmesi nedeniyle gerek taşınmazların edinim resmi senetlerinde ve gerekse nüfus müdürlüğünden yapılan  araştırma sonucunda, alımlarda kullanılan nüfus cüzdanında gerçekte Hasene olan kişinin isminin sehven Hasane olarak yazıldığının belirlendiği ve satış resmi senedinde bu yönde tashih yapıldığı görülmüştür.  

         1458 sayılı genelgenin,  "C - Diğer İdarelerin Sebep Olduğu Hatalar:     

      Tapu sicil muhafızlıklarında yapılan akit ve tescil işlemlerine dayanak olan ve diğer idareler veya mahkemelerce düzenlenen (kimlik belgesi, tahsis kararı, veraset belgesi v.s.) belgelerde bu idarece düşülen hatalar da yine aynı idarenin doğru durumu belirleyen resmi belgelerine dayandırılarak düzeltilmelidir."  hükmüne uygun olarak gerekli tashih işlemi yapılmakla birlikte, aynı genelgenin, "İdarelerimizin kusurundan değil de, diğer idarelerin düzenledikleri belgelere dayalı olarak meydana gelen hatalar ise tashih harcı ödettirildikten sonra düzeltilmelidir." hükmüne uygun olarak herhangi bir tashih tapu harcı tahsil edilmediği belirlenmiştir.   

      492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 4 sayılı tarifesinin 13/c bendine istinaden 59,20 TL. tutarındaki tapu harcının tahsili gerekmektedir.       

      Tapu Dairesi Başkanlığınca da tenkide iştirak edilmiştir.

Bağış Resmi Senedinde Bedel

      .........Köyü 104 ada 26 parsel nolu tarla vasıflı taşınmaz Ahmet ...... adına kayıtlı iken, Arife .....'e bağışlanması işlemi yapılmıştır.               

       - Düzenlenen resmi senede tarafların taşınmaz için beyan ettikleri değer yazılmamıştır.               

         Harcın kayıtlı değer üzerinden alınması gerekmekle birlikte, tarafların beyan ettiği değerin de resmi senede yazılması ve hangisi yüksek ise harcın bu meblağ üzerinden alınması gerekmektedir.                     

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmekle birlikte konuya ilişkin yapılan açıklama.                 

       Tenkit konusu işlemin, bağış işlemi olması sebebiyle, resmi senet metninde bedele ilişkin belirtme yapılması gerekmeyip, harç tahakkukuna esas teşkil etmesi sebebiyle, resmi senedin gayrimenkulun değeri için ayrılan kısmında emlak vergi değerinin belirtilmesi gerekmektedir.

Bağış İşleminin Veraset ve İntikal Vergisi İlişiği Yönünden Maliyeye Bildirilmesi

      ......Man. 134 ada 66 ve 67 parsel nolu arsa vasıflı taşınmazlar Fatma .........adına kayıtlı iken, Ali İhsan .........'na bağışlanması işlemi yapılmıştır.  Sözkonusu işlemden sonra, veraset ve intikal vergisi yönünden Vergi Dairesine duyuruda bulunulmadığı anlaşılmıştır.           

         Bağış işlemi hakkında Vergi Dairesine duyuruda bulunulması ve bundan böyle bu tür hatalara yer verilmemesi gerekir. (Veraset ve İntikal Vergisi Kanunu Md. 19)                

       Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmiştir.

Bağış Şartının Resmi Senete Yazılması

........Mahallesi 670 parsel sayılı taşınmaz Tahsin .......... adına kayıtlı iken Mustafa ...........'a rücu şartlı hibe işlemi yapılmıştır.İşlemle ilgili olarak talebin rücu şartlı hibe şeklinde alındığı ve tescilin rücu şartı ile yapıldığı halde, düzenlenen resmi senette normal hibe işlemi yapılmış gibi resmi senet  düzenlendiği görülmüştür.Resmi senette malikin taşınmazı kayıtsız ve şartsız ve bedelsiz olarak bağışladığı ibaresi yer almıştır.  

      Dolayısıyla akitle teşci! arasında uyumsuzluk olduğu görülmüştür.Taraflar bir araya getirilerek iradelerine uygun akdin yapılması konusunda resmi senette/gerekli değişiklikler yapılarak işleme sıhhat kazandırılması gerekir.      

      Tapu Dairesi Başkanlığınca Tenkite iştirak edilmiş olup, resmi senetteki eksiklerin, Tapu Sicil Tüzüğü'nün 20/2 maddesi olan "...Resmi senetlerdeki yanlışlık ve eksiklik akdin altına yazılarak taraflar ve memurlarca imzalanır." hükmü doğrultusunda eksiklik giderilerek işleme sıhhat kazandırılması gerekmektedir.

Bağış Şartının Resmi Senete Yazılması

    .... Merkez Mahallesi 1220 parsel nolu Arsa vasıflı taşınmaz .... Yüksek Öğretimi Kurma, Koruma ve Destekleme Derneği adına kayıtlı iken, kayıtsız ve şartsız olarak .... Üniversitesi Rektörlüğüne bağışlanması işlemi yapılmıştır. İşlemde Derneği Yönetim Kurulu kararı gereği Dernek Başkanı Kazım .... temsil etmiştir.       

      Dernek Yönetim Kurulu kararında, "taşınmazın fakülte veya yüksek okul açılması kaydıyla" devredilmesine karar verildiği görülmüştür.       

      Bu durumda, Borçlar Kanununun 240/1. maddesi uyarınca "Bağışlama, şartla yahut mükellefiyetle takyit olunabilir" hükmünü ve Kazım ....'in şartlı olarak yetkilendirilmiş olmasını dikkate aldığımızda, "taşınmazın fakülte veya yüksek okul açılması kaydıyla" bağışlandığı hususunun resmi senette belirtilmesi gerekirdi.       

      Öncelikle, Resmi senedin altına, "taşınmazın fakülte veya yüksek okul açılması kaydıyla" bağışlandığı ibaresinin eklenmesi ve altına taraflar ile Tapu yetkililerinin imzalarının alınması ve bundan böyle bu tür hatalara yer verilmemesi gerekir. (TST Md. 20/2)        

      Tapu Dairesi Başkanlığınca da tenkite iştirak edilmiştir.

Aziller Sicilinin Tutulması

  ..Köyü nüfusuna kayıtlı Hasan ve Veli ....'nin ....... Noterliğinden düzenlettikleri 04.01.2011 tarih ve 0002 yevmiye numaralı azilname ile,  ......Noterliğince düzenlenmiş olan 13.10.2010 tarih ve 317 yevmiye numaralı düzenleme şeklinde yapılmış vekaletname ile vekil tayin ettikleri Halil .....'ı vekaletten azlettiklerini belirten azilnameyi ...Tapu Müdürlüğüne ibraz etmeleri üzerine, .... Tapu Müdürlüğü tarafından sözü edilen azilname bir yandan 05.01.2011 tarih ve 7 yevmiye numarası altında Yevmiye Defterine kaydedilirken, diğer taraftan aziller siciline kaydedildiği, Aziller Siciline kayıt sırasında, azli bildirilen 13.10.2010 tarih ve 317 yevmiye numaralı vekaletname ile ilgili bölüme de azilnamenin tarih ve yevmiye numarası olan 04.01.2011 tarih ve 0002 yazıldığı, Aziller sicilindeki diğer kayıtlarda da benzeri hatalı ygulamalara yer verildiği tespit edilmiştir.     

    Sorumluluk doğurabilecek işlemlere sebebiyet verilmemesi için, aziller sicilindeki kayıtlara ait evrakın yeniden kontrol edilerek gerekli düzeltmelerin yapılması gerekmektedir. Diğer taraftan, gerek yevmiye Defteri ve gerek Aziller Siciline hangi kayıtların, hangi usullerle yapılacağı hususunda;    

      Tapu Sicil Tüzüğünün 22 ve 90. Maddelerinde belirtilen hükümlerine eksiksiz uyulmalıdır.    Tapu Dairesi Başkanlığınca da tenkide iştirak  edilmekle birlikte ;     

      Tapu Sicil Tüzüğü'nün 90' inci maddesi, "Vekaletten aziller, vekalet verenlerin soyadının baş harflerine göre, her harf için sicilde ayrılan bölüme yazılır. Azil belgesi eldiğinde, müdür veya görevlendireceği memur tarafından üzerine alındığı tarih, saat ve dakika hemen yazılarak, aziller siciline kaydedilir" hükmündedir. Anılan hüküm doğrultusunda işlemlere yön verilerek, vekaletten azlin yevmiye defterine kayıt edilmemesi gerekmektedir.            

Aynı Yıla Ait İki Farklı Emlak Rayiç Değer

      İşlem evrak-ı müsbitesi arasında 12.1.2011 tarihli belediye emlak rayiç değer yazısında 2011 yılı rayiç değerin 73.091 TL olduğu, resmi senetteki satış bedelinin 74.000 TL olduğu,     

    Aynı bağımsız bölümde yapılan 01.06.2011 tarih 17594 yevmiyeli satış ve ipotek tesisi işlemi evrak-ı müsbitesi arasındaki 01.06.2011 tarihli belediye emlak rayiç değer yazısında taşınmazın 2011 yılı rayiç değerinin 70.974 TL olduğu, resmi senetteki satış bedelinin 75.000 TL olduğu anlaşılmaktadır.     

      Anlaşıldığı üzere, aynı taşınmazın, aynı yıla ait iki ayrı rayiç değer yazısında taşınmazın rayiç değerinin çelişkili olduğu anlaşılmakta olup, Müdürlükçe belediyeye yazılacak bir yazı ile çelişkinin sebebi ve taşınmazın rayiç değeri soru konusu edilmeli ve alınacak cevaba göre harç farkı doğar ise ikmal ettirilmelidir.     

     Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmiştir.

Aynı Yıl İçinde Verilen Beyan Değerlerindeki Farklılıklar

............ Köyü, 1844 ada 7 nolu parsel 451 m2 Arsa vasfıyla Nezahat .......ve  hissedarlarına aitken, taşınmazın tamamı 5.4.2011 tarih 6347 yevmiye ile 28.500 TL.bedelle Kerem ......'ye satılmıştır.Belediyeden alınan 04/04/2011 tarih ve 2122812 mükellef sicil nolu emlak beyan değeri yazısında taşınmazın değeri 28.140 TL. olarak gösterilmiştir. Bu nedenle satış bedeli 28.500 olarak gösterilmiştir.   Ancak aynı taşınmazın tamamı bir ay sonra 5.5.2011 tarih ve 8469 yevmiye ile  22.000TL. bedelle İbrahim .........'a satılmıştır.  Bu satış da belediyenin 4.5.2011 tarihli emlak beyan yazısına göre yapılmıştır. Bu yazıda taşınmazın emlak beyan değeri 21.103 TL olarak gösterilmiştir.  Bir ay arayla verilmiş ve ikisi de 2011 yılı emlak beyan yazılarında farklılık vardır.Önceki emlak beyan değeri yüksek, sonraki düşüktür. Aynı şekilde önceki satış bedeli yüksek,sonraki düşüktür.  Belediye ile yazışma yapılarak bu farklılığın nereden kaynaklandığının sorulması bir hata varsa eksik alınan harcın tâhsili için gerekli işlemlerin yapılması ve benzerlerinde dikkatli olunması gerekir.          

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkide iştirak edilmiştir.

Arsa Paylarının Bağımsız Bölümün Değeri İle Orantılı Olması

...............Mahallesi 23_Ada 10 parselde Mustafa ........adına kayıtlı iken, 6 bağımsız bölümden oluşan taşınmaz üzerinde kat mülkiyeti tesisinde tescil olmuştur.Söz konusu kat mülkiyeti tesis işleminde; işlem için, ibraz edilen belgelerden listede kat irtifakına konu bağımsız bölümler için, değer bildirimi istenmediği ve değer belirtilmeden arsa pay verildiği görülmektedir.  TKGM' nün 03.08.2009 tarih 1685 Syl. Genelgesinde (2009/14); 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununda değişiklik yapan 5912 sayılı Kanunun 2 ve 3. fıkralarında; kat irtifakı tesisinde arsa paylarının bağımsız bölümlerin kat irtifakı tesisi sırasındaki değeri ile olacağı belirtilmiştir.Bu nedenle, kat irtifakı tesis taleplerinde yasanın 12 ve 14. maddelerine göre istenen belgelerden, bağımsız bölüm listesinde, her bağımsız bölümün değerinin bulunması ve arş  paylarinin bu değerler ile orantılı olarak verilmiş olduğunun aranması zorunludur.        

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmemiştir.Tapu ve Kadastro Kurulunun 17.10.2011 tarihli ve 5 No Tu Kararında "634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunun 3. maddesinin 2. fıkrası ve 12/a maddeleri uyarınca tapu müdürlüklerinde kat mülkiyeti ve kat irtifakı tesisi işlemlerinde, ibraz edilen mimari projelerde bulunması gerekli bilgiler içerisinde bağımsız bölümlerin konum ve büyüklerine göre hesaplanan değerleriyle oranlı arsa paylarının olması gerektiği, ayrıca, arsa paylarının hesaplanmasına esas teşkil eden değerlerin belirtilmesine gerek bulunmadığı..." ifade edildiğinden, anılan karar gereğince kat mülkiyeti tesisi işleminde ibraz edilen mimari projede  arsa paylarının hesaplanmasına esas teşkil eden değerlerin belirtilmesine gerek bulunmamaktadır.

Anıt Ağacın Korunması Gerekli Kültür veya Tabiat Varlığı Belirtmesinin Tescili

     Yapılan incelemede; T.C Kültür ve Turizm Bakanlığı, .... Kültür ve Tabiat  Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü; 08.08.2011 tarih ve 900 sayılı yazısı ile; .... Köyü, 1906 Parsel de (İlköğretim Okulu arkasında) bir adet karaçam ağacının, "anıt ağaç" olarak tescilini istemiştir.      Müdürlük ise; .... Köyü Tüzel kişiliğine ait, 1906 parseldeki, 7325 m2 lik alanın tamamına, "Korunması gerekli Taşınmaz ve Kültür Varlığı" beyanı yazmıştır.      

      Bir ağaç üzerine konular şerh, Müdürlük uygulaması ile taşınmazın tamamı üzerine konulduğundan; hatalı uygulamanın giderilmesi gerekmektedir.      

      Tapu Dairesi Başkanlığınca da tenkide iştirak edilmiş olup, bahse konu işleme esas .... Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu'nun kararına istinaden, anıt ağacının yeri Kadastro Müdürlüğünce tespit edilerek düzenlenecek krokili Tescil Bildirimine istinaden taşınmazın beyanlar hanesindeki Korunması Gerekli Kültür ve Tabiat Varlığıdır şerhinin Tapu Sicili  Tüzüğü'nün 85'nci maddesi doğrultusunda düzeltilerek "Krokide A harfi ile gösterilen alan Korunması Gerekli Kültür veya Tabiat Varlığıdır" şeklinde tescil edilmesi ve ilgili kuruma bilgi verilmesi gerekmektedir.

Alım Hakkının Terkini

……  İli, …….. İlçesi, …….. köyü, 104 ada, 2 parselde bulunan 4999,54 m2 miktarındaki "arsa" vasıflı taşınmazın tamamı ……..Tic.Ltd.Şti adına kayıtlı iken, …….. İnş.San. ve Tic. Ltd.Şti.'ne satılmıştır.    19.08.2010 tarihinde yapılan satış işlemi sırasında, ............O.S.B. Bölge Müdürlüğü'nün Tl9.08.2010 tarih ve 897 sayılı yazısında; Taşınmazı satan ……… Mühendilik....A.Ş. firması aleyhine konulan "İŞTİRA HAKKI" nın kaldırılması ve kaldırılan bu iştira hakkının yeni alıcı ……… İnşaat...Ltd.Şti. üzerine konulması talep edilmesine rağmen, satıcı firma adına konulan bu rehnin kaldırılmadığı ve alıcı firma üzerine de işlenmediği görülmüştür.    Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmiş olup,Tenkit edilen hususa yönelik olarak, söz konusu işlemde kullanılan …….. 1.Organize Sanayi Bölge Müdürlüğünün 19.08.2010 tarih ve 169.10/897 sayılı yazısında "…….. 1.Organize Sanayi Bölgesi Tüzel Kişiliği lehine tesis edilmiş olan iştira hakkının kaldırılması" talep edilmesine rağmen, Tapu Sicilinde …… Organize Sanayi Bölgesi Tüzel Kişiliği lehine tesis edilmiş herhangi bir iştira hakkının mevcut olmadığı dolayısıyla, Tapu Siciline tescil edilmemiş bir hakkın terkininin mümkün olmaması sebebiyle Müdürlüğün yapmış olduğu işlem yerinde görülmüştür.

Alacağın Temlikinde Damga vergisi

      Alacağın temliki sözleşmesinin noterde düzenlenmesi halinde işlemde damga vergisi tahsil ettirilmemesi gerekirken,............ Noterliğinden düzenlenmiş 2011/247 yevmiye no.lu sözleşme gereği gerçekleştirilen ipotekli alacağın temliki işleminde ipotek tutarı üzerinden damga vergisi tahakkuk ve tahsil ettirilmiş olduğu anlaşılmıştır.          

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkide iştirak edilmiş olup, alacağın temliki noterce düzenlenmiş ise, damga vergisi noterce alınmış olacağından, tapu müdürlüğünce damga vergisi alınmadan istemin karşılanması gerekmekte olup, ilgilisine bildirimde bulunularak talep etmesi halinde fazla tahsil  edilen damga vergisinin iadesinin sağlanması gerekmektedir.

Alacağın Temliki 2

      18.05.2011 tarih ve 3221 yevmiyeli ipotek Alacağının Temliki işlemi:  …. mahallesinde kain 704 ada 432 parseldeki Zemin 2 sayılı bağımsız bölüm üzerindeki TC Ziraat Bankası lehine 22.2.2006 tarih 332 yevmiye ile kurulan 1.derecede kurulan 100.000 TL. tutarındaki ipotek alacağının Selahattin ….. adı yazılı temlikname ile temlik edildiği görülmüş olup, binde 8.25 oranı üzerinden 825 TL. damga vergisi tahsil edilmesi gerekirken 82,5 TL. damga vergisi tahsil edildiği görülmüştür.  Noksan harcın tahsili gerekmektedir.    

      Tenkite iştirak edilmiş olup, Cevaplı Teftiş Raporunun Müdürün Cevabı bölümünde, 18.05.2011 tarih ve 3231 yevmiye nolu işleme ait damga vergisinin aynı gün  tahsil edildiği ifade edilmiş olmasına rağmen işleme ait belgelerin incelenmesi neticesinde tahsil edilmesi gereken damga vergisi miktarının 13.07.2011 tarihinde bankaya yatırılarak tamamlandığı anlaşılmıştır. Bundan böyle yapılacak işlemlerde harç ve vergi kaybına sebep olunmaması amacıyla daha dikkatli davranılması gerekmektedir. 

Alacağın Temliki

.....50 ada 34 parsel üzerinde kayıtlı taşınmaz üzerinde T.C Ziraat Bankası A.Ş  lehine 200.000 TL bedelli l dereceden ipotek tesis edildiği, ipoteğe ilişkin taşınmaz üzerine 24.06.2009 tarih 2380 yevmiye ile 150/C şerhinin işlendiği, 07.03.2011 tarih 831 yevmiye numarasıyla da satışa arz şerhi konulmuştur. Daha sonra 09.03.2011 tarih 866 yevmiye numarasıyla 22.11.2010 tarihli yazıya binaen ipoteğe ilişkin ...İcra Müdürlüğünün 2009/749 esas sayılı dosya alacağının Cuma .......' na temlik edildiği ve bu ibarenin beyanlar hanesine yazıldığı görülmüştür.  TST 31 md "Rehin hakkının tesisindeki şartlarla yapılan değişikliğe ait  sözleşmelerle alacağın kısmen ödenmesine ilişkin istemler borçlar Kanunun 162.nci maddesi uyarınca yapılacak alacağın temliki sözleşmeleri benzerleri düşünceler sütununda belirtilir." hükmü uyarınca beyanlar hanesindeki alacağın temlikine ilişkin ibarenin düzeltmeler siciline alınarak terkini  sağlanarak bu ibarenin .......İcra Müdürlüğünün yazısının 4 ay gibi bir süre bekletilip, işlemin daha sonra yapıldığı görüldüğünden, müdürlüğün bundan böyle talepleri geciktirmeden yapması, hukuka aykırı bir durumun varlığı halinde ise işlemi aynı gün içinde reddetmesi,Ayrıca ........İcra Müdürlüğü yazısında temlik edilen bedel üzerinden Damga Vergisi Kanunun 1.1 pozisyonunda belirtilen oranda Damga Vergisi ve döner sermaye ücretinin tahsilinin sağlanması gerekmektedir        

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkitlere iştirak edilmiştir. 

Akitli ve Akitsiz İşlemlerde Yetkilendirme

      Müdürlükte müdür yardımcıları için mahalle bazlı yetkilendirme yapıldığı halde personel bazlı yetkilendirme yapılmış gibi müdür tarafından memurlara havale yapıldığı gözlenmektedir.  Mahalle bazlı yetkilendirmelerde müdürün personele işlem havalesi isabetsiz olup, konuyla ilişkili TKGM 2009/10 sy.Genelge hükümlerine titizlikle uyulmasına dikkat edilmeli ve bu durum Bölge Müdürlüğünce de sık sık izlenmelidir.      

      Tenkite kısmen iştirak edilmiş olup, idaremizin 22.04.2009 tarih,  1681(2009/10) sayılı genelgesinin Akitli ve akilsiz işlemlerde yetkilendirmenin ne şekilde yapılacağının açıklandığı kısmının, 3. maddesi " Talep edilen işlemler; Tapu Sicil Müdürü veya vekâlet eden personel tarafından, (birim ve işlem bazlı yetki devrinde) yetkili müdür yardımcısı ve işlemi hazırlayacak personele, (personel bazlı yetki devrinde ise) yetkili müdür yardımcısına havale edilecektir."  "Müdürlük bazındaki ortak işlemlerde ise (Haciz, Şerhler, birim bazlı yetki devrinde birden fazla birimi ilgilendiren Taksim ile İpotek vb. ortak konularda) işlemin havale edildiği yetkili müdür yardımcısı ve personel tarafından sonuçlandırılacaktır.'" hükmündedir. Anılan genelge hükümlerine riayet edilmesi gerekmektedir.

Aile Konutu Şerhinde Diğer Eşe Duyuruda Bulunulması

     07.02.2011 tarih 2852 yevmiye numaralı Aile Konut Şerhi İşlemi; .... Mahallesi 831 parsel sayılı arsa nitelikli taşınmazın 2/4 payı Mustafa …. adına kayıtlı iken, malik olmayan eş Naciye ….'in …. Aile Mahkemesinden söz konusu taşınmaza Aile Konutu Şerhinin işlenmesini talep etmesi üzerine anılan mahkeme tarafından verilen 2011/34 karar numaralı 03.02.2011 tarihli kararı gereğince taşınmazın tapu kütük sayfasının şerhler sütununa "Aile Konutudur" şerhi işlenmiştir.Söz konusu mahkeme kararında; "kayden arsa niteliğinde olan taşınmaz üzerindeki 1 nolu konut niteliğinde bağımsız bölüm olduğu" belirtilmiştir. Müdürlükçe, Aile konutu Şerhinin işlendiği sadece mahkemeye bildirilmiş, malik eş Mustafa ….'e Aile Konut Şerhinin bildirilmediği görülmüştür. Oysa, Müdürlükçe Aile Konut Şerhinin malik eş Mustafa ….'e yazılı olarak duyuruda bulunulması gerekirdi. Malik eş Mustafa ….'e Müdürlükçe duyuruda bulunulmalı ve eksiklik giderilmelidir. Bundan bole 2002/7 sayılı genelgeye ve Medeni Kanunun 1019 Maddesine göre uygulama yapılmalıdır.          

       Tapu Dairesi Başkanlığınca da tenkite iştirak edilmiştir. 

Aile Konutu Şerhinde Diğer Eşe Duyuru Yapılması

        ..... Köyü 2080 parselde kain, zemin+1. Kat P-Blok 3 bağımsız nolu taşınmazın tamamı Sedat ....... adına kayıtlı iken, malikin eşi Gülay ........'ın talebi ile aile konutu şerhi konulmuştur. İşleme ilişkin dosya incelendiğinde konulan şerh'e ilişkin malikin bilgilendirilmediği anlaşılmıştır.                  4721 Sayılı Medeni Kanunun 1019'uncu maddesi, "Tapu memuru, ilgililerin bilgisi dışında yaptığı işlemleri onlara tebliğ etmekle yükümlüdür. " Hükmünde olup, malikin bilgilendirilmesi ve bundan sonra mevzuata uygun hareket edilmesi gerekmektedir.             

       Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmiştir.

Aile Konutu Şerhi Talebi

      Aile konut şerhi işleminde nüfus kaydı ve muhtarlıktan alınan konutta kalanlara ait kimlik bildirme belgesi alınarak işlem yapıldığı, muhtarlık belgesinde şerh verilen kütük sayfasındaki ada, parsel ve bağımsız bölümün yazılı olmadığı, kadastro müdürlüğünden de bir tespit  istenmediği, ancak ilgilisinin talebi üzerine 22.2.2011 tarih 3208 yevmiye ile terkin edildiği görülmüştür.                  

       Bundan böyle aile konut şerhi talep edilen mahalle, ada, parsel ve bağımsız bölüm numarası muhtarlık kimlik bilgilerinde yer almaması durumunda kadastro müdürlüğünden belgelendirilmesi istenmelidir.                   

         Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmiştir.      

6001 Sayılı Kanun Gereği Tescil

      .... Mahallesi 149 ada 15 parsel sayılı Yol vasıflı taşınmaz Maliye Hazinesi  adına kayıtlı iken 6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat Kanunu'nun Geçici 1/5.maddesi gereğince Karayolları Genel Müdürlüğü adına tescil edilmiştir. 6001 sayılı Kanunun geçici 1/5.fıkrası aynen "Genel Müdürlüğün mülkiyetinde iken 5018 sayı Kanunun geçici 12.maddesi gereğince Hazineye devredilen taşınmazlardan satışı apılmamış, başka kurum ve kuruluşlara tahsis edilmemiş ve devredilmemiş olanların mülkiyeti bu kanunun yayımı tarihinden itibaren üç ay içinde Genel Müdürlüğe devredilir"hükmündedir.       

      Ancak bu işlemde tescil, kayıt sahibi Maliye Hazinesi yetkilisi Defterdar tarafından değil, Karayolları 4.Bölge Müdürlüğünün yazısına istinaden yapılmıştır.Eksiklik giderilerek Defterdarlığın talebi alınarak benzeri işlemlerde tenkit gereğince hareket edilmelidir.      

         Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmiştir.

5737 Sayılı Kanun Kapsamında Hazine.Belediye.Özel İdare ve Köy Tüzel Kişiliğine Geçen Taşınmaz Malların Devri

      ......... Köyü 696 parsel sayılı Cuma Cami ve Bahçe vasıflı taşınmazın Maliye  Hazinesi adına kayıtlı iken taşınmazın 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 45.madde 3.fıkrası gereğince Vakıflar Genel Müdürlüğüne devredildiği ve taşınmazların beyanlar hanesine Orhan (Cuma) Camiin restorasyonunun sağlanarak kamu hizmetlerinde kullanımına imkan vermek üzere Vakıflar Genel Müdürlüğüne devredilmiştir.Devir amacına uygun kullanılmadığı takdirde devreden idareye geri döneceği belirtilmiştir. Taşınmazın aynı zamanda korunması gerekli kültür varlığı olduğu 10.6.2008 tarihii ve 843 yevmiyeli şerhten de anlaşılmaktadır.  Ancak işlem dosyasına bakıldığında Vakıflar .......Bölge Müdürlüğünce önce 8.3.2011 tarihli ve 2178 sayılı yazısı üe, bahse konu camiye ait şahsiyet kaydına rastlandığı belirtilerek ve bu şahsiyet kaydını yazı ekine koyarak taşınmazın 5737 sayılı Vakıflar Kanunu 30 ve Vakıflar Yönetmeliğinin 178.maddesi uyarınca vakfı adına (..........Camii Vakfı) tescil edilmesi talep edildiği halde ,Daha sonra aynı Bölge Müdürlüğünün 29.4.2011 tarihli ve 4080 sayıiı yazısı ile bu devrin 5018 sayılı Kanunu 45.maddesi uyarınca Vakıflar Genel Müdürlüğü adına yapılmasın! istediği görülmüştür.Yazıya dikkat edildiğinde mezkur taşınmazın ........Defterdarlığmca 5018 sayılı Kanunun 45.maddesince bedelsiz devrinin talep edilip edilmeyeceğinin Vakıflar Genel Müdürlüğünce bildirilmesinin istendiği,bu nedenle kendilerince de bu şekilde talep edildiği anlaşılmaktadır.  

           Talep gereğince de Vakıflar Genel Müdürlüğü adına tescil yapıldığı anlaşılmaktadır.  

     Ancak evraka dikkat edildiğinde işlemde, 5018 sayılı Kanun değil,5737 sayılı Kanunun uygulanması daha doğru idi. Çünkü 5737 sayılı Kanun, 5018 sayılı Kanuna göre daha öze bir kanun olup,Vakıf yoluyla meydana gelen kültür varlıklarının devri 5737 sayılı yasaya göre yapılması gerekir.Şahsiyet kaydı ile vakıf yoluyla oluştuğu belli olduğuna göre tescilin ....... Camii Vakfı adına yapılmasının daha doğru olduğu  düşünülmektedir.Bu nedenle Vakıflar Bölge Müdürlüğü ile bu yönde yeni bir yazışma yapılarak işleme sıhhat kazandırılması gerekir.      

   Tapu Dairesi Başkanlığınca Tenkite iştirak edilmiştir.

5393 Sayılı Kanunun 4.Maddesi Kapsamında Yapılan Tescilin İptali

KARAR NO:2009/62  GENEL MÜDÜRLÜK MAKAMINA  Tapu ve Kadastro .... Bölge Müdürlüğünün 09/06/2009 tarih ve 2009/4 sayılı kararı ile onanan, .... Tapu Müdürlüğünün 13/04/2009 tarih ve 4833 yevmiye nolu ret kararına, süresi içinde .... Valiliği Defterdarlık Milli Emlak Müdürlüğü'nün 30/06/2009 tarih 3167 sayılı yazı ile itiraz edilmiştir.  

      İSTEM:  .... İli, .... ilçesi , .... Mahallesi 598 ada 1 parsel evvelce Hazine adına kayıtlı iken, 5366 sayılı Kanununun 4. maddesine göre .... Tapu Müdürlüğünce 04/05/2007 tarih 4016 yevmiye ile resen .... Belediyesi'ne tescil edilen taşınmazın, 5366 sayılı Kanunun şartlarını taşımadığından tescilin iptal edilerek Hazine adına tescili talep edilmektedir.  

      RED NEDENİ:      .... İli, .... ilçesi, .... Mahallesi 598 ada 1 parsel evvelce Hazine adına kayıtlı iken, 5366 sayılı Kanununun 4. maddesine göre .... Tapu Müdürlüğünce 04/05/2007 tarih 4016 yevmiye ile resen .... Belediyesi'ne tescil edilen taşınmazın, 5366 sayılı Kanunun şartlarını taşımadığından tescilin iptal edilerek Hazine adına tescili talep edilmiştir.     

      Ancak, taşınmazda .... Asliye Hukuk Mahkemesinin 2007/186 Esas nolu dosyasına göre İhtiyati Tedbir şerhi bulunması nedeniyle Medeni Kanunun 1016 ve Tapu Sicil Tüzüğünün 23. maddesince ret edilmiştir.  YAPILAN İNCELEME VE HUKUKİ SEBEBLER:  Dosyası tetkik edildiğinde; Daha evvel .... İli, .... ilçesi, .... Mahallesi 598 ada 1 parsel Maliye Hazinesi adına kayıtlı bu taşınmaz; .... Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün 03/05/2007 tarih 1/564 sayılı yazısı ve ekleri gereğince, 19/12/2005 tarih 2005/9893 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı,  09/09/2005 tarih 4/1 sayılı Meclis Kararı ve 5366 sayılı Kanunun 4. maddesine göre .... Belediyesi adına 04/05/2007 tarih 4016 yevmiye ile tescil edildiği,    

   Ancak, .... Valiliği Defterdarlık Milli Emlak Müdürlüğünün 19/02/2009 tarih 694 sayılı yazılarında; 5366 sayılı Kanunun 4. maddesinin 5793 sayılı Kanunun 45. maddesi ile değişik dördüncü fıkrası gereği yenileme alanında kalan Hazineye ait taşınmazlarda bir kamu hizmetine tahsis olanların devri mümkün olmadığından ve Kanunun gereken şartları taşımadığı sebebiyle yeniden Hazine adına tescil edilmesi istenmiştir.     

       Diğer taraftan, taşınmazın tapu kaydında; .... Asliye Hukuk Mahkemesinin  04/06/2007 tarih 2007/186 Esas sayılı yazıları gereği 04/06/2007 tarih 5056 yevmiye ile İhtiyati Tedbir(Tapu iptali ve tescil davası için)şerhi konulduğu, gözlenmiştir.     

      Bilindiği üzere; 06/08/2008 tarih 26959 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 5793 sayılı Kanunun 45. maddesinde; 16/6/2005 tarihli ve 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin dördüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.      

      "Yenileme alanında kalan Hazineye ait taşınmazlar; bir kamu hizmetine tahsisli olanlar, ön izin verilmiş veya üzerinde irtifak hakkı tesis edilmiş olanlar, 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu kapsamında bulunan yerler ile sivil ve askeri hava alanları ve mania plânları kapsamında kalan yerler hariç olmak üzere, Maliye Bakanlığının teklifi ve Bakanlar Kurulu kararı ile projeyi yürüten il özel idaresine veya belediyeye bedelsiz olarak devredilir. Devir işlemleri her türlü vergi, resim ve harçtan muaftır. Devir tarihinden itibaren beş yıl içinde devir amacına uygun olarak kullanılmayan taşınmazlar, bedelsiz olarak re'sen Hazine adına tescil edilir. Söz konusu taşınmazlardan elde edilecek gelirin, proje ve uygulama giderleri düşüldükten sonra kalan kısmının yüzde 50'si Hazineye aktarılır. Yenileme  alanı ilan edilen yerlerde, yenileme projesi kapsamında kalan taşınmazlar devir işlemleri sonuçlandırılıncaya kadar Hazinece satılamaz, kiraya verilemez, tahsis edilemez, ön izin veya irtifak hakkına konu edilemez.." Hükmündedir.      5366 sayılı Kanunun 4. maddesine göre .... Belediyesi adına tescil edilen   .... İli, .... ilçesi, .... Mahallesi 598 ada 1 parselin 5793 sayılı Kanunun 45. maddesince 16/6/2005 tarihli ve 5366 sayılı Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanunun 4 üncü maddesinin dördüncü fıkrasındaki değişiklik  sebebiyle ve Maliye Hazinesince açılan dava gereği 5366 sayılı Kanunun şartlarını taşıyıp taşımadığı konusunda .... Asliye Hukuk Mahkemesinin 04/06/2007 tarih 2007/186 Esas sayılı yazıları gereği 04/06/2007 tarih 5056 yevmiye ile İhtiyati Tedbir (Tapu iptali ve tescil davası için) şerhi konulduğundan idarimizce resen yapılacak bir işlem bulunmamaktadır.      

      Bu nedenle, .... Valiliği Defterdarlık Milli Emlak Müdürlüğünün 5366 sayılı  Kanunun 4. maddesinin 5793 sayılı Kanunun 45. maddesi ile değişik dördüncü fıkrası gereği yeniden Hazine adına tescil isteminde; Tapu ve Kadastro .... Bölge Müdürlüğünün 09/06/2009 tarih ve 2009/4 sayılı kararı ile "Onanan" .... Tapu Müdürlüğünün 13/04/2009 tarih ve 4833 yevmiyeli ret kararının yerinde olduğu kanaatine varılmıştır.  

     SONUC:  Tapu ve Kadastro .... Bölge Müdürlüğünün 09/06/2009 tarih ve 2009/4 sayılı kararı ile onanan, .... Tapu Müdürlüğünün 13/04/2009 tarih ve 4833 yevmiye nolu ret kararının " ONANMASI" gerektiği sonucuna varılmıştır.  Takdirlerinize arz ederim.

5393 Sayılı Belediye Kanunun 75/d. Maddesi Kapsamında Tahsis

….. Mahallesi 1020 ada l parselde kain 13058,68 m2 yüzölçümlü arsa vasıflı taşınmaz ….. Belediyesi adına tescilli iken; …… Belediye Meclisinin 05.07.2010 tarih 37 sayılı kararı ve …….. Belediye Encümeninin 02.08.2010 tarih ve 13/468 sayılı kararı ile bahse konu taşınmaz, 04.08.2010 tarih 3177 yevmiyeli işlemle Maliye Hazinesi lehine hibe edilmiştir. Yapılan işleme ilişkin olarak Belediye'ye kanun tarafından verilen yetkilere bakıldığında; 5393 Sayılı Belediye Kanununun 17. (Belediye meclisi, belediyenin karar organıdır ve ilgili kanunda gösterilen esas ve usûllere göre seçilmiş üyelerden oluşur.) ve 18/e (Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek) maddesi incelendiğinde; yapılan işlem BK m. 1 82 vd. uyarınca semen bulunmaması sebebiyle satış, m. 232 vd. uyarınca karşılık mal bulunmaması sebebiyle trampa, BK m. 248 vd. uyarınca mülkiyet devri gerçekleşmesi sebebiyle kira ve Tahsis (Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkındaki Yönetmeliğinin 3/ğ maddesine göre "Tahsis: Mülkiyeti kendilerinde kalması koşuluyla kamu idarelerince, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerinin yerine getirilebilmesi amacıyla mülkiyetlerindeki taşınmazların, birbirlerine veya köy tüzel kişiliklerine; Hazineye ait taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin ise, Maliye Bakanlığınca hizmetin devamı süresince kamu idarelerinin ve köy tüzel kişiliklerinin bedelsiz olarak kullanımına bırakılmasıdır.") olarak nitelendirilemeyip, Müdürlükçe yapılan işlemin niteliğinin bağış olduğu açıktır. Anılan hükümler incelendiğinde Belediyenin (Belediye Başkanı, Belediye Encümeni, Belediye Meclisi) bedelsiz devir yani bağış (BK m. 234 vd) yapma ehliyetinin bulunmadığı da aşikardır. Yapılan işlemle ilgili olarak Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğünün  2009/4 Sayılı iç Genelgesine (Sıra No:4) dayanılarak ilgili Muhakemat birimine bilgi verilerek Tapu İptal ve Tescil Davası açılması hususunda yazışma yapılmasının yerinde olacağı, kanaat ve sonucuna varılmıştır.      

      5393 Sayılı Belediye Kanununun 75/d maddesinde; Belediyeye ait taşınmaz malların, asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahalli idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredilebileceği veya süresi 25 yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği, kiraya verebileceği ve bu taşınmaz malların tahsis amacı dışında kullanılması halinde tahsis işleminin iptal edileceği belirtilmiştir. Buna göre; Belediyeye ait taşınmaz malların asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak adı geçen kuruluşlara devrinin talebi halinde resmi senet düzenlenmek sureti ile devir işlemlerinin karşılanması gerekmektedir. 

5203 sayılı kanun kapsamına giren kişilerde aranacak belgeler

   .... ilçesi, .... mahallesi 3004 ada 2 nolu parsel Emin Ferdi .... adına kayıtlı bulunmakta iken satış işlemi sonucu yeni maliki Abdullah .... adına tescili yapılmıştır.Alıcı kimlik olarak müdürlüğe, 5203 sayılı kanunla tanınan hakların kullanılmasına ilişkin belgeyi sunmuş ve bu belgeye göre işlem yapılmış ve yeni vatandaşlığını kazandığı ülkenin resmi kimlik kartı veya pasaportunu da  ibraz etmemiştir.      

      Genel müdürlük makamının 2004/22 1593 Sayılı genelgesine göre, 5203  sayılı kanun kapsamına giren kişilerin tapu işlemleri için bizzat başvurmaları halinde, yeni vatandaşlığını kazandıkları ülkenin resmi kimlik kartı veya pasaportun yanı sıra,5203 sayılı kanunla tanınan hakların kullanılmasına ilişkin belgeyi de ibraz zorunludur.      

      Bu ve benzeri işlemlerde izah edilen genelge doğrultusunda hareket  edilmeli ve işlemde alınmayan ikinci bir belgenin de alınarak işlem dosyasında bulundurulmalıdır.      

           Tapu Dairesi Başkanlığınca da tenkide iştirak edilmiştir. 

4706 S.Y.Kapsamında Hazine Mallarının Satışında Harç ve Döner Sermaye

..............köyü 257 parsel numaralı 900 m2 yüzölçümlü,tarla vasıflı Maliye Hazinesi adına kayıtlı taşınmazın Halil İbrahim .........'e satış işlemine konu edildiği görülmüş olup, İşlem ile ilgili olarak alıcı Halil İbrahim ........'ten tapu  harcı alındığı ve .döner sermaye ücreti alınmadığı görülmüştür.  4706 sayılı Kanunun 7 maddesinin 4 fıkrası "Hazineye ait taşınmazların satış ve devir işlemleri ile bu işlemler sırasında düzenlenen belgeler vergi.resim ve harçtan müstesna tutulmuştur". Hükmündedir.  Konuya ilişkin Genel Müdürlüğümüzün 3/8/2001 tarih ve 2001/9 sayılı Genelgesinin son fıkrası uyarınca alıcıdan tapu harcı alınmaması, bunun yerine Döner Sermaye ücretinir "alınması gerektiği belirtilmiştir.,Buna göre,  satış işlemi nedeniyle alıcıdan alnan tapu harcının iadesi, alınmayan döner sermaye ücretinin ise tahsili gerekir.  Eksikliğin ikmali ve bundan sonra işlemlere bu şekilde yön verilmelidir.      

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmiştir. 

4706 S.Y.göre Satışta Döner Sermaye

  ....Köyü  150 parselde kayıtlı taşınmaz Maliye Hazinesi adına kayıtlı iken.  Şükriye ....'a satışından tescil işlemi gerçekleştirilmiştir.  Döner Sermaye ücreti tahsilatı yapılmamıştır.        

      Genel Müdürlüğümüzün döner sermaye ücreti hakkında düzenlenmiş ancak mülga 2004/13 sayılı genelgesi gereği döner sermaye ücreti tahsilatının yapılmayacağı işlemler belirtilmiş bulunmaktadır.       

   Bu işlemler arasında Maliye Hazinesinin yapmış olduğu işlemler istisna arasında bulunmamaktadır. Bu sebeple Maliye Hazinesinin satıcı olması  durumunda alıcısından döner sermaye ücretinin tahsilatının yapılması gerekmektedir.       

      Eksikliğin ikmali ve bundan sonra işlemlere bu şekilde yön verilmelidir.         

      Tapu Dairesi Başkanlığınca da tenkite iştirak edilmiş olup, 17.06.2002 tarih ve 2024 sayılı Hazine mallarının satışı hakkında genel duyuru "Hazineye ait taşınmaz malların, gerek 4706 sayılı kanun hükümlerine göre gerekse diğer kanun hükümlerine göre yapılan devir işlemleri sırasında sadece alıcıdan eğitime katkı payı ve döner sermaye ücretinin tahsiliyle yetinilmesi gerekir." hükmünde olup, eksik tahsil edilen döner sermaye ücretinin ilgilisine tebligat yapılmak suretiyle tamamlanması ve bundan böyle yapılacak işlemlerde daha dikkatli davranılarak benzer hatalı uygulamalara yer verilmemesi gerekmektedir.

4562 Sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununa Göre Belirtmenin Tesisi

……  İli, …….. İlçesi, …….. köyü, 104 ada, 2 parselde bulunan 4999,54 m2 miktarındaki  "arsa" vasıflı taşınmazın tamamı …….. Mühendislik İnş. Çelik Yapı Metal San. Ve Tic.Ltd.Şti.'ne adına kayıtlı iken, …….. İnş.San. ve Tic. Ltd.Şti.'ne satılmıştır.  Yapılan incelemede;  1.Organize Sanayi Bölgesi içinde bulunan adı geçen taşınmazla ilgili olarak,  4562 sayılı O.S.B.Kanunu'nun 18.maddesi'nin 23.10.2008 tarih ve 5807/4.maddesiyle değişen O.S.B.Uygulama Yönetmeliğinin lOö.maddesinin 2.bendinde yer alan hükmünde; "Taşınmazın icra yolu ile satışı dahil üçüncü kişilere devrinde OSB'den uygunluk görüşü alınması zorunludur" şerhi konulur denilmesine rağmen, ilgili kanunun belirttiği bu hüküm yerine; "4562 sy. O.S.B. Kanunu 'nün 18.maddesi uyarınca devir ve temlik edilemez" şerhinin kütüğün beyanlar hanesine işlendiği oysa, kanunun ilgili hükmünde uygunluk görüşü alınması vurgulanırken, Birimin beyanlar hanesindeki şerhinde tamamen yasak getiren bir ifade belirtildiği görülmüş olup, beyanlar hanesindeki bu şerhin kanuna uyarlı hale getirilmesi gerekmektedir. 

4070 S.Y Gereği Satış - 2

        ……  1870 parsel numaralı tarla Ali …….  adına kayıtlı iken Zeynel Abidin………'a satış işlemi yapılmıştır. Taşınmazın Ali …….'e 2009 yılında Maliye Hazinesi tarafından 4070 sayılı yasa uyarınca ve "10 yıl süre ile tarım dışı amaçla kullanılamayacağı bu süreden sonra da tarım dışı amaçla kullanılması Tarım ve Köyişleri Bakanlığından alınacak izine bağlıdır." Şerhi konularak satışı yapıldığı halde bu şerhin tescilinin 2009/559 yevmiyeli işlem sırasında unutulduğu görülmüştür. 2011/553 yevmiyeli işlemle satış yapılırken hak sahibini belirlemeye yönelik olarak taşınmazın kütük sayfa dosyası tetkik edilirken bu şerh görülerek ve mal sahibinin muvafakatıyla taşınmazın üzerine şerh edilerek ve resmi senette de alıcıya kabul ettirilerek işlem yapılması gerekirdi. Mal sahibinin muvafakati ile söz konusu şerh taşınmazın kütük sayfasının beyanlarına yazılmalıdır. 

4070 S.Y Gereği Satış

         ....... ilçesi,..... köyü 21 parsel numaralı taşınmazın 2387006/61546625 hissesi Maliye Hazinesi adına kayıtlı iken; ..... Mal Müdürlüğünün 07.04.2011 tarih 815 sayılı yazısı uyarınca 4070 sayılı yasa gereği taşınmaz üzerinde yer alan 2104/108500 hissesi Mehmet Şerif .......'e satılmış, 2104/108500 hissesi ipka edilerek Maliye Hazinesi üzerinde bırakılmıştır.            

      İşleme ilişkin tescil ve terkin incelendiğinde Maliye Hazinesinin edinimine ilişkin 09.11.2010 tarih 3322 tarihli tescil üzeri kırmızı kalemle çizilmiş fakat terkin tarih ve yevmiyesinin yazılmadığı görülmüştür.            

      Tapu Sicil Tüzüğü md. 79 hükmüne göre "Tapu sicili üzerinde yapılacak terkinler,terkin edilecek hakla ilgili kaydın üzerinin kırmızı mürekkepli kalemle çizilmesi ve altındaki satıra yine kırmızı mürekkepli kalemle "terkin edilmiştir" ibaresi ile tarih ve yevmiye numarasının yazılması ve müdürün veya görevlendireceği bir memurun imza etmesi ile olur." • ,  Yukarıdaki mevzuat hükmü gereği eksik olan terkin tarih ve yevmiyesinin yazılması gerekmekte olup, Müdürlük TST md. 38 hükmü gereği yapılan tescil ve terkin kontrollerinde daha dikkatli olmalıdır.               

      Tapu Dairesi Başkanlığınca tenkite iştirak edilmekle birlikte yapılan açıklama;  Tapu Sicil Tüzüğünün 79. Maddesinde, tapu kütüğünde yapılacak terkinlerin ne şekilde yapılacağı açıklanmıştır. Tenkit konusu satış işlemi olduğundan, Tapu Sicil Tüzüğünün 25. Maddesinde "Mülkiyet Hakkının  Tescili" başlıklı olup, " Kütük sayfası malik sütunundaki devreden kişinin adı ve soyadı, baba adı ile edinme nedeni, tarih ve yevmiye numarası kırmızı mürekkepli kalemle çizilir ve yine kırmızı mürekkepli kalemle tarih ve yevmiye numarası yazılır. Malik sütununun ilk boş satırına yeni malikin adı, soyadı ve baba adı, edinme nedeni, tarih ve yevmiye numarası yazılır." hükmündedir. Eksikliğin anılan mevzuat hükmü gereğince terkin tarih ve yevmiye numarası yazılarak tamamlanması gerekmektedir.

3402 S.Y. 22/a md.Belirtmesi Olan Taşınmazın Satışı

..... Köyü 710 parselde kain 9900m2 yüzölçümlü tarla nitelikli taşınmaz Mustafa oğlu Ekrem .... adına tescilli iken anılan yevmiye numaralı işlemle Mustafa kızı Havva .....'ye satılmıştır.     

      Bahse konu taşınmaza ait kütük sayfasının beyanlar hanesinde "yenilemeye tabidir 10.08.2010 yev:3781" belirtmesi varken, bu satış işlemi ile ilgili olarak Kadastro Müdürlüğüne bilgi verilmediği görülmüştür.      

   Kadastro Haritalarının Yeniden Düzenlenmesi ve Tapu Sicilinde Gerekli Düzeltmelerin Yapılmasında Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik' in 7 nci maddesi; "(3) Kadastro müdürlüğünce fen klasörüne, tapu sicil   Müdürlüğünce de ilgili taşınmazların kayıtlarına, "3402 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendi uygulamasına tâbidir. " şeklinde belirtme yapılır.(4) Belirtme yapılan taşınmazlarda, belirtme tarihinden sonra meydana gelecek değişiklikler, Tapu Müdürlüğünce derhal Kadastro Müdürlüğüne yazılı olarak bildirilir" hükmü gereğince Kadastro Müdürlüğü'ne bilgi verilerek bundan böyle benzeri noksanlıklara yer verilmemesi gerekir.      

    Tapu Dairesi Başkanlığınca da tenkide iştirak edilmiştir.          

3083 Sayılı ve 1617 Sayılı Kanuna göre şerh

      Taşınmazın beyanlarında " Bu arazi Toprak Tarım Reformu Müsteşarlığının izni olmadan devredilemez Ya da herhangi bir ayni hakla kayıtlanamaz ve " İşbu satış akti Toprak Tarım Reformu açısından geçersiz sayılacaktır ve "Mera olarak tahsislidir. Şeklinde belirtmeler olduğu halde sadece Mera olarak tahsisli olduğuna dair belirtme resmi senette gösterilmiştir.  Bunun gibi çeşitli gayrimenkullerin kütük sahifelerinin beyanlar hanesinde "1617 sayılı kanunun 7.maddesi gereğince ifraz toprak ve tarım reformu yönünden geçersiz sayılır"  şeklinde şerhler bulunmakta olup 8/1/1985 tarih 1473 sayılı genelgede de belirtildiği üzere benzeri şerhler taşınmazla ilgili herhangi bir talep geldiğinde resen terkin edilmelidir.      Tenkitlere iştirak edilmiştir.

2942 S.Y.7.md belirtmesinin terkin şekli

    Maliye Hazinesine ait .....Mahallesi 114 ada 9 parsel nolu 313 m2'lik 4 katlı kargir bina vasıflı gayrimenkul ile;T.C.Posta İşletmesi GenelMüdürlüğüne ait .Mahallesi 115 ada 4 parsel nolu 436 m2'lik bina ve arsası vasıflı gayrimenkul trampa edilmiştir.  a) 1 1 5 ada 4 parselde "Askeri Güvenlik Bölgesi içerisindedir " şerhi ve 2942 Sayılı Kamulaştırma kanununun 7. Maddesi gereği Hakkari Valiliği lehine kamulaştırma şerhi varken, resmi senedin tapu bölümleri üzerindeki şerh, beyan ve irtifak hakları başlıklı kısmına sadece 114 ada 9 parselde ''Askeri Güvenlik Bölgesi içerisindedir" belirtmesinin yapıldığı; ancak 114 ada 9 parsele ait kütük sayfasında bu belirtmenin bulunmadığı görülmüştür.      

       Tapu Sicil Müdürlüklerince Düzenlenen Resmi Senetlere İlişkin usul ve Esaslar Hakkında yönetmeliğin ilaveler ve düzeltmeler başlıklı 27 nci maddesi" Resmi senetler deki yanlışlık ve eksiklik akdin altına yazılarak taraflar ve görevlilerce imzalanır" hükmünde olup yanlışlığın mevzuat "hükmü gereği düzeltilmesi uygun olacaktır. 115 ada 4 parselde bulunan 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunun 7. Maddesi gereği .....Valiliği lehine konulan kamulaştırma şerhinin, kütükte halen terkin edilmediği görülmüştür.      

       Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğün 2001/10 sayılı genelgesinin A bendine göre; 2942 sayılı Kanunun 7 nci maddesinin üçüncü fıkrasının son cümlesi, "İdare tarafından,şerh tarihinden itibaren altı ay içinde 10 uncu maddeye göre kamulaştırma bedelinin tespitiyle idare adına tescili isteğinde bulunulduğuna dair mahkemeden alınacak belge tapu idaresine ibraz edilmediği takdirde, bu şerh tapu idaresince resen sicilden silinir" şeklinde değiştirildiğinden, bundan böyle belirtme yapıldığı tarihten itibaren altı ay içinde, 10 uncu maddeye göre, kamulaştırma bedelinin tespitiyle idare adına tescili isteğinde bulunulduğuna dair taşınmaz malın  bulunduğu yer asliye hukuk mahkemesinden alınacak belgenin (mahkeme müzekkeresi) kamulaştırmayı yapan idarece ibraz edilmemesi halinde, bu taşınmaz malla ilgili olarak gelecek herhangi bir işlem talebi sırasında'aynı tarih ve yevmiye ile, herhangi bir işlem talebi olmadan tespiti halinde ise yevmiyeye alınmak suretiyle tapu kütüğünün beyanlar hanesinde bulunan belirtmenin harç tahsil ettirilmeksizin resen sicilden terkin edilerek işlem sonucundan kamulaştırmayı yapan idareye bilgi verilmesi gerekir.'' hükmüne riayet edilerek terkin işlemi yapılmamıştır; ancak lehine şerh verilen idare mülkiyetine geçen taşınmaz üzerindeki şerhin mevzuat gereği terkin edilmesi sağlanmalıdır.      

      Tapu Dairesi Başkanlığınca da tenkite iştirak edilmiştir.

2942 S.Y. 7.md. gereği Belirtmenin Resen Terkini

...Mahallesi 270 ada 5 parseli teşkil eden taşınmaz ......... Belediyesi adına  kayıtlıyken 4706 sayılı Kanun kapsamında anılan yevmiyeli işlemle işgalcisi Adile ........' a satışından tescil olmuştur.    Tescil yapılırken taşınmazın beyanlarındaki 2942 sy.Yasanın 7 nci md.göre 03.8.1988 tarih 2582 yevmiye ile şerh edilmiş idari şerhin korunduğu görülmektedir. 4650 sayılı, Kamulaştırma Kanununda değişiklik yapılması Hakkındaki Kanun uyarınca, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 7 nci maddesinin 3 ncü fıkrasının son cümlesi "İdare tarafından şerh tarihinden itibaren 6 ay içinde 10 ncu maddeye göre kamulaştırma Bedelinin tespiti ile idare adına tescil isteğinde bulunulduğuna dair alınacak belge tapu  idaresine ibraz edilmediği taktirde bu şerh tapu idaresince re'sen sicilden silinir" şeklinde değiştirilmiş bulunduğu halde, DSİ talebiyle 03.8.1988 tarihinde tesis edilen idari kamulaştırma şerhinin ..........270 ada 5 parsel üzerinden kaldırılmayarak 23 yıldan beri hukuki niteliği kaybetmiş olan bu idari şerhin gereksiz yere muhafaza edilmesi yüzünden söz konusu taşınmazın satılabilme ve ipotek edilebilme kabiliyetinin azaltılmasına neden olunmaktadır.      

      Sözü edilen belirtmenin TKGM' nün 1467 sayılı Genelgeye ek genelgesinin (A) maddesindeki açıklamaya göre ilgili kuruma (DSİ) sorulmadan terkin edilmesi ve sonucundan ilgili kuruma bilgi verilmekle yetinilmesi gerekirdi.  Hatanın düzeltilerek benzerlerinin buna göre yönlendirilmesi gerekir.            

      Tapu Dairesi Başkanlığınca da tenkide iştirak edilmiştir.